最近一段時期，農膜生產所需的原料在大幅度漲價，其增長的幅度早已超過了下游企業(yè)的承受能力，再加上國家實行緊縮銀根的政策，電費、運費也相繼上漲等原因，我國農膜生產企業(yè)的資金匱乏，已經(jīng)陷入了無利可圖的地步。我們都知道，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)如果沒有利潤就無法生存，作為生產重要支農產品的農膜生產企業(yè)，已經(jīng)陷入了一個步履維艱的境地。對此，一些業(yè)內人士發(fā)出了呼聲——國家能否制定一些扶持農膜企業(yè)發(fā)展的政策，以使其擺脫這種尷尬的局面。
■遏制原料的無限度漲價
如果要尋找農膜行業(yè)陷入困境的原因，原材料的大幅度漲價就是一個很重要的因素。因此，遏制農膜生產企業(yè)所需的原材料的大幅漲價，也就從源頭上解決了農膜行業(yè)的困難。原材料的漲價，有國際市場上原油價格和乙烯單體價格上漲的客觀環(huán)境因素，有國外石化廠商做了經(jīng)營策略的調整因素，有國內資源的不足企業(yè)和商家紛紛采取多頭采購方式的因素，還有人為炒作的因素。因此，為了維護行業(yè)的正常發(fā)展，國家有必要采取一定的措施來遏制原料的漲價。
據(jù)業(yè)內人士分析，從市場經(jīng)濟學角度來講，產品價格上漲的幅度應與原料價格上漲的幅度相適應，但2005年就農膜行業(yè)來講，產品農膜價格比原料價格甚至還低10%，這就導致了大部分農膜企業(yè)的虧損，極大的挫傷了其生產積極性。但是，我國的農膜市場需求量還是很大的，這就致使一些劣質農膜涌向市場，農膜生產企業(yè)間出現(xiàn)了不正當競爭，一些小企業(yè)以低質、低價的農膜沖擊市場，損害了農民利益。二是部分廠家在協(xié)議定價的市場背后暗箱操作，相互壓價，使這微薄的利潤又流失。三是有的企業(yè)在采購、銷售中不開發(fā)票，從而以不納稅或少納稅來降低成本，偷稅漏稅侵害國家利益，嚴重沖擊公平競爭的市場秩序，造成一部分大型企業(yè)停產，甚至面臨破產。目前農膜生產企業(yè)利潤率約在5%以下，而原料生產企業(yè)達到30%以上，這種比價關系將極大地制約農膜行業(yè)發(fā)展。希望有關部門有介入調查并解決原料上漲的問題。
■政府加大資金扶持力度
農膜企業(yè)屬支農企業(yè)，而農業(yè)關系到一個國家的國計民生，因此農膜企業(yè)的貸款政策不能與鋼鐵、水泥等企業(yè)的貸款政策相提并論，國家在緊縮銀根上也不能簡單的實行“一刀切”。目前，由于在貸款上受到一定的限制，農膜企業(yè)的原材料采購資金已經(jīng)大幅度減少，這使得企業(yè)的生產經(jīng)營步履維艱。一些專家指出，如果國家能夠采取財政貼息的方式，對于淡季存儲的農膜企業(yè)加大信貸支持，建立農膜的淡季商業(yè)儲備制度，解決農膜“淡儲旺銷”問題，這就有利于為淡季堅持生產的農膜企業(yè)解除后顧之憂，同時也能夠保障春耕、秋種用膜的供應。農膜行業(yè)業(yè)內人士也希望農業(yè)開發(fā)銀行給予資金支持，使農膜也能夠享受與種子、化肥等農資產品同等的優(yōu)惠政策。
■綠色通道疏通農膜運輸
運輸費用的增加，也是農膜企業(yè)出現(xiàn)困境的一個重要原因。農用地膜、棚膜作為支農產品，主要依靠的是有效的運輸途徑，可近年來，農用薄膜在運輸過程中卻由于關卡多、收費重而導致了成本高、損耗大，這些費用的增加，最終還是會落到農民那里，又加重了農民負擔。于是，有關業(yè)內人士就建議，農用塑料薄膜產品應該像其他農產品一樣開設“綠色通道”，國家設立辦證點辦理“綠色通行證”，農用塑料薄膜運輸車輛憑證運行。同時，國家應該建設“綠色通道”網(wǎng)絡，加大“綠色通道”網(wǎng)絡內的公路收費站點的清理整頓力度，堅決撤銷不符合國家規(guī)定的站卡。各級地方政府對整車并合法裝載的運輸農用塑料薄膜產品的車輛，應予以降低或免收通行費，并且要對本地區(qū)內外的車輛實行同等對待的政策，切實降低農用塑料薄膜產品的運輸成本。其實，降低農用塑料薄膜的成本，也就是提高農民收入的途徑，保證農用塑料薄膜的運輸，就是對作物的種植、增產增收做好了后勤的保障。
在每年的春耕時期和秋種鋪膜旺季，開通農用薄膜“綠色通道”，對農用薄膜運輸車輛實行不罰款、不滯留、不卸貨等特殊政策照顧，加快農用薄膜的流通，這樣做既減少了旺季延誤農用薄膜苫蓋時間的機率，對農作物的增產起到一定的作用，又促進了農產品運輸市場的發(fā)展。
農用塑料薄膜是農作物種植的有效保證之一，是在農作物增產增收中起關鍵性作用的因素之一，增加農民在種植中使用薄膜的頻率和數(shù)量，不僅可以保證農作物高產增收，而且可以大幅度提高塑料薄膜的銷售數(shù)量，有利于農膜產業(yè)的生存和發(fā)展。開設農用塑料薄膜“綠色通道”，對促進農民增收，支持農業(yè)發(fā)展，繁榮農村經(jīng)濟，都具有極其重要的意義。
■調低電價減少生產成本
不斷增長的電價也是限制農膜企業(yè)走出困境的一個瓶頸。生產1噸農膜大約需耗電800KWh，按現(xiàn)行電價測算，生產1噸農膜需支付約360元電費，隨著電價的上漲，電費支出也不斷增加，這就加大了農膜企業(yè)的生產成本。電價也像運輸費一樣，到頭來企業(yè)還是要把費用加到農民頭上，加重了農民負擔，因此，有關人士也提出，希望國家有關部門從減輕農民負擔，支持農業(yè)產業(yè)結構調整，減輕農膜企業(yè)生產成本負擔及農膜行業(yè)良性發(fā)展的角度出發(fā)，出臺相應調低農膜企業(yè)用電價格的政策，建議考慮將農膜生產企業(yè)的工業(yè)用電價調整為農業(yè)用電價。假如每KWh能夠調低0.15元，則生產1噸農膜的成本就可下降約120元，按年銷售量100萬噸計，整個農膜行業(yè)每年可減少約1.2億元生產成本。成本下降了，農膜銷售價格也會隨之降低，農膜企業(yè)的發(fā)展了，最終受惠的還是農民。
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